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《江西省食品藥品監督管理局公共機構節約能源資源“十三五”規劃》的通知

發布日期: 2018-04-16   來源:江西省食品藥品監督管理局    閱讀: 次   字體大小: [大]  [中]  [小]

江西省食品藥品監督管理局文件

贛食藥監節〔2017〕2號

江西省食品藥品監督管理局關于印發

《江西省食品藥品監督管理局公共機構節約能源資源“十三五”規劃》的通知

機關各處室、直屬各單位:

經局長辦公會研究同意,現將《江西省食品藥品監督管理局公共機構節約能源資源“十三五”規劃》印發給你們,請認真貫徹執行。

   

  

               江西省食品藥 品監督管理局

                   2017年3月29日

(公開屬性:主動公開)


江西省食品藥品監督管理局公共機構

節約能源資源“十三五”規劃

為深入推進“十三五”時期局機關及直屬單位公共機構節約能源資源工作,充分發揮食品藥品監管職能作用,服務富裕美麗幸福江西建設,根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《公共機構節能條例》、《江西省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《江西省公共機構節能管理辦法》和有關政策法規,制定本規劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話精神為指導,按照省委、省政府的決策部署,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以生態文明建設為統領,以提高公共機構能源利用效率為核心,以建設節約型機關為目標,以改革創新為動力,提升能源資源利用效率,推進能源資源節約循環利用,形成勤儉節約、節能環保、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式,充分發揮食品藥品監管職能作用,為全面推進國家生態文明試驗區建設,打造美麗中國“江西樣板”作出積極貢獻。

二、工作原則

堅持實事求是的原則,保證各項數據、報表、材料的真實性和準確性;堅持科學合理與實用可行的原則,做好公共機構節能改造;堅持與時俱進的原則,加強建章立制工作,提高公共機構節能制度化、規范化水平;堅持突出重點、分類指導與全面發展相統一的原則,重點抓好省藥品檢驗檢測研究院、省食品檢驗檢測研究院、省醫療器械檢測中心等用能人數多、總能耗大單位的節能工作,增強工作的針對性;堅持政策引導與市場機制相統一的原則,提高節能工作效率。

三、主要目標

建立完善的公共機構節能組織管理體系,規范各項節能規章制度,建立能耗計量、考核、監管體系,營造局機關及直屬單位綠色辦公、自覺節能的良好氛圍,提高節能產品和節能技術在能耗中的比重,打造節約型公共機構。實施能源和水資源總量與強度雙控。在總量方面,年均能耗和用水增速分別控制在1.8%和0.8%左右。在強度方面,以2015年能源資源消費為基數,到2020年人均綜合能耗下降11%、單位建筑面積能耗下降10%,人均用水量下降15%。

四、重點工作

(一)注重建筑節能。加強局機關和直屬單位新建、改擴建項目的節能設計綜合評審和節能監管工作。局辦公樓積極推廣和使用節能降耗新技術、新材料,推進既有建筑及設備設施綠色化改造,大力提倡利用地熱能、太陽能等新能源和可再生能源;進一步整合辦公用房資源,合理調劑,避免浪費。推進既有建筑及設備設施綠色化改造,推廣采用安全高效保溫墻體材料和節能門窗等綠色建材;推進空調、配電、照明、電梯等重點用能設備節能改造;積極實施用水器具、設備設施和老舊管網節水改造;推廣應用節能節水餐飲設備設施,安裝節能高效油煙凈化設施。

(二)夯實計量基礎。按照能源資源可計量、可監測、可考核原則,規范公共機構能源資源計量器具配備,基本實現能源資源分戶計量,局機關的行政、業務、后勤服務及其他功能區域分區計量器具配備率達到100%;計算機房和食堂等重點用能系統和部位分項計量器具配備率達到100 %。推進公共機構能耗監測平臺建設,逐步擴大監測規模,提高用能管理監測水平。開展統計數據會審和統計工作專項抽查,持續提高統計數據質量。加強統計數據分析應用與共享,推進公共機構能源資源消費統計信息化,提高統計工作效率。

(三)確保水電降耗。積極應用高效照明產品、節水型器具和節能設備設施。加大LED照明燈具推廣使用力度,到2020年實現在局機關及直屬單位的全面普及。積極推廣國家認可的節能辦公設備,逐步淘汰低效、高能耗產品。嚴格按規定使用空調,控制開機時間和溫度;大力推廣節水型器具,加強用水設備日常維護,提倡使用循環水,爭取到2020年局機關建成節水型示范單位。

(四)規范公務用車。嚴格執行省委、省政府公車管理規定,控制車輛編制,控制公務用車標準,優先選購節能環保型車輛;加強公用車管理,實行定點采購、定點停放、定點維修、定點保險和定點加油。嚴格落實車輛使用申請、審批、調度、考核等制度,嚴禁公車私用,提倡合乘車輛,每周限開一日車,根據排量核定單車油耗定額。

(五)推廣新興能源。大力推廣應用太陽能等新能源,鼓勵和引導局機關及直屬單位開展太陽能光伏發電、太陽能光熱、太陽能采暖制冷、地源熱泵試點示范。到“十三五”末,實現省局及直屬單位公共機構新能源和可再生能源使用比率達到10%以上。

五、綠色行動

(一)鼓勵綠色辦公。嚴格執行節能環保產品強制采購制度,優先采購節能、節水、節材產品。優化辦公家具、設備等配置,盤活存量資產,減少資產的閑置浪費。推進節能信息公開,發揮節能信息對綠色辦公的促進作用。推廣辦公電子化、無紙化,減少紙質文件、資料印發數量,廣泛采用電視電話的會議方式,減少使用簽字筆、紙杯、餐具、塑料袋等一次性辦公用品,推廣使用環保再生紙、再生鼓粉盒等資源再生產品。嚴格執行空調設定溫度夏季不低于26度、冬季不高于20 度的規定,營造綠色辦公環境。

(二)倡導綠色出行。大力倡導“1公里以內步行、3 公里以內騎自行車、5 公里左右乘坐公共交通工具”的綠色低碳出行方式,為干部職工踐行“135”出行方式提供便利條件。引領新能源汽車的消費和應用,鼓勵局直單位在新建和既有停車場規劃建設配備充電設施或預留充電設施安裝條件,鼓勵采用自助分時租賃等商業模式,引進社會資本參與充電樁建設、提供新能源汽車應用服務。逐步提高配備更新公務用車中新能源汽車的比例。

(三)推進綠色回收。進一步推動廢舊商品回收工作,與有資質的企業開展定點定期回收,推進廢舊電子產品、辦公用品等循環利用。加強廢舊商品、生活垃圾等分類收集,形成網絡完善、處理良好、管理規范的回收體系。加大危險廢棄物的回收處理力度,推進餐廚廢棄物資源化利用,由具備資質的單位集中收運處理。

(四)培育綠色文化。圍繞開展“美麗贛江、法治護航”千里志愿行活動,加強節約能源資源和生態文明建設宣傳引導,廣泛開展節能宣傳周、全國低碳日、中國水周等主題宣傳活動,普及生態文明法律法規、科學知識,樹立生態文明理念,培育生態文明道德。開展反食品浪費宣傳,引導干部職工養成愛惜糧食、節約糧食的良好習慣。積極倡導公共機構開展個人工作生活“碳足跡”計算,減少個人工作生活對自然環境的影響,踐行減少“碳足跡”的環保理念。

六、示范引領

(一)示范單位創建。積極開展公共機構節能示范單位建設,重點推進建筑用能系統的節能改造,完善公共機構節能激勵政策,大力推廣應用合同能源管理等市場化模式。積極創建省節約型公共機構示范單位,有效降低全系統公共機構整體能耗水平,推動公共機構節能體制機制、激勵政策、技術創新等方面進步,切實發揮公共機構在促進社會節能中的帶頭和引領作用。

(二)探索領跑制度。引導和鼓勵局機關和直屬單位探索建立評選公共機構效能領跑者制度,通過定期評選、樹立標桿、政策激勵、提高標準,形成不斷提升公共機構能效水平的長效機制。

七、保障措施

(一)加強組織管理。加強對節約能源資源工作的統籌謀劃和組織領導,進一步明確目標任務和保障措施,逐級分解落實到年度計劃中。加強對直屬單位公共機構節能工作的業務指導,及時研究新情況、解決新問題、推廣新經驗、一級抓一級,層層抓落實。逐步完善公共機構節能工作監督檢查辦法、節能工作目標責任制考核評價辦法和節能工作獎懲等辦法。完善節能聯絡員機制,充分發揮節能聯絡員的橋梁紐帶作用,暢通工作和信息交流的渠道。

(二)健全制度標準。推進能源管理體系建設,健全和完善計量統計、能源審計、監督考核、降低碳排放、合同能源管理、節約型示范單位評價、節水型單位評價等配套制度標準,形成科學規范、管理嚴格、覆蓋全面、監管統一的制度體系。穩步開展能源審計和用能公示工作,根據各單位能源消耗綜合水平和特點,制定公共機構能源消耗定額和支出標準,實行能源消耗基準定額管理,建立公共機構用能及設備用能審批管理機制,研究制定重點用能單位節能管理制度。

(三)加強監督考核。健全公共機構節能激勵和懲罰制度,調動公共機構節能工作單位和個人的積極性,完善公共機構節能績效考核機制,扎實推進公共機構節能考核評價工作,積極落實公共機構節能目標責任制。將公共機構節能納入部門績效和對直屬單位綜合考核內容。完善節約能源資源目標責任制,開展不定期監督檢查和年度考核,落實獎懲措施。建立健全能源資源消費信息通報和公開制度,對公共機構能源資源消費數據進行公示。

(四)落實資金保障。加強節能預算資金管理,進一步完善節能資金保障機制,把公共機構節能管理工作經費、獎勵經費和節能改造所需費用,納入單位財政預算,并逐年增加投入。運用市場機制,積極推動與社會資本合作,推廣應用合同能源管理、合同節水管理,積極爭取合同能源管理的補貼政策。

(五)注重隊伍建設。完善節能管理業務培訓機制,深化與技術節能服務企業的合作,通過分類培訓、專題培訓和遠程培訓等形式有針對性地組織開展公共機構節能工作培訓工作,提升節能管理人員的綜合能力素質。

 抄送:省公節辦。  

 江西省食品藥品監督管理局辦公室          2017年3月29日印發                  


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